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高標準建設國際休閑旅游島 助力打造粵港澳世界級旅游大灣區

發布時間:2019-08-14 23:10  來源:網絡整理  編輯:東莞報業網小編  

  配合澳門“一中心、一平臺”建設,促進澳門產業多元發展,是黨中央、國務院賦予橫琴的重要使命。2018年10月,習近平總書記在第四次視察橫琴時,強調“建設橫琴新區的初心就是為澳門產業發展創造條件”。按照《橫琴總體發展規劃》,橫琴重點發展休閑旅游等七大主導產業。2015年4月,《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》明確將橫琴片區定位為“建設國際商務服務休閑旅游基地,打造促進澳門經濟適度多元發展新載體”。2016年12月,國務院印發的“十三五”旅游業發展規劃,明確提出要“加快推進橫琴島的旅游開發”。2018年5月,《進一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》再次提出要推進橫琴“國際休閑旅游島”等重大項目建設。2019年2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公布,明確提出“高水平建設珠海橫琴國際休閑旅游島”。加快推進橫琴“國際休閑旅游島”建設是貫徹落實國家戰略部署的重要舉措。

  從國務院批復的《橫琴國際休閑旅游島建設方案》(以下簡稱《方案》)可以看到,《方案》進一步明確了橫琴建設“國際休閑旅游島”的發展定位、建設目標和總體布局,并賦予了更加充分的政策保障,將推動橫琴在高質量發展的道路上闊步前進。《方案》作為推進橫琴“國際休閑旅游島”建設的行動綱領文件,從以下三方面為橫琴的旅游發展指明方向。

  一、為橫琴深化對澳合作、促進澳門經濟適度多元發展提供重要載體

  深化對澳緊密合作、促進澳門產業多元發展是國家賦予橫琴開發的重要政治使命。

  此次《方案》的出臺,一是有利于橫琴拓展對澳合作外延,豐富合作內涵。中央將澳門定位為世界旅游休閑中心,其重要原因是希望澳門能夠逐步擺脫對博彩業的過度依賴,實現經濟適度多元發展,從而維護澳門的繁榮穩定和長治久安,體現一國兩制的制度優勢。橫琴“國際休閑旅游島”的首個發展定位就是“促進澳門經濟適度多元發展新載體”。《方案》明確提出,橫琴要通過加強與港澳旅游規劃和標準銜接、探索合作開發旅游產品、無縫對接旅游基礎設施、共同打造大灣區精品旅游線路等一系列措施,進一步聯合港澳拓展國際旅游市場,從而實現兩地產業互補、市場錯位、協同發展,促進澳門經濟發展更具活力。

  二是有利于充分發揮琴澳兩地旅游的綜合效益和融合效應,助力澳門突破土地、人力和產業單一等瓶頸。《方案》明確提出要“全力推進與港澳深度旅游合作,立足三地旅游資源和區位優勢,探索在交通設施、項目建設、市場開發、人才培訓等方面開展全方位、深層次交流合作”。通過與港澳旅游實現錯位互補,共同形成完善旅游產業鏈,將有效挖掘港澳(特別是澳門)旅游產業的發展潛力,加快澳門世界旅游休閑中心建設,對澳門旅游產業形成多元互補、多點支撐態勢,有效提升澳門經濟發展活力。

  三是有利于帶動周邊區域共同深度參與粵港澳合作。隨著港珠澳大橋開通,橫琴和港澳建立了路橋的直接聯系,三地人員、信息、資金以及各種生產要素的往來更加便利,這為橫琴帶動周邊區域和港澳建立更緊密合作創造了條件。《方案》提出,要依托珠海豐富的海島旅游資源優勢,以橫琴為核心,串聯外伶仃島、東澳島、萬山島等海島資源,打造珠海浪漫風情海島旅游路線。橫琴“國際休閑旅游島”的建設不僅能夠充分利用港澳雄厚的投資實力和成熟的旅游市場需求,而且可以借力加快國際國內旅游市場的開發,成為“一程多站”的重要一站,通過發揮好橫琴“國際休閑旅游島”以點帶線成面的輻射功能作用,從而促進粵港澳三地旅游實現跨越式發展。

  二、為滿足延伸橫琴產業發展外延、提升產業發展質量夯實基礎

  旅游業是國民經濟的戰略性支柱產業,綜合效益好,帶動作用大,2018年我國旅游業對國民經濟的綜合貢獻超過11%。橫琴擁有優越的區位、優美的環境、豐富的生態資源,發展休閑旅游產業大有可為。

  一是將逐步完善橫琴的旅游產業空間布局。根據《方案》,橫琴將構建“一帶、一廊、一區”的全域發展空間布局,“一帶”即天沐河流域休閑帶,“一廊”即串聯起全島的生態休閑綠廊,“一區”即南部動感娛樂旅游產業集聚區,隨著“一帶、一廊、一區”建設的推進和完成,橫琴區內的旅游資源整合、旅游產品組織和服務要素聚集將進一步充實完善,一個處處有景觀、處處皆可游的休閑旅游島將呈現在世人面前。

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